日(rì)前，财政部、海(hǎi)關總署、國(guó)家(jiā)稅務總局發布《關于調整天然氣進口稅收優惠政策有(yǒu)關問(wèn)題的(de)通(tōng)知》。

　　《通(tōng)知》顯示，自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日(rì)起，将液化(huà)天然氣銷售定價調整為(wèi)26.64元/GJ，将管道(dào)天然氣銷售定價調整為(wèi)0.94元/立方米。這(zhè)與此前自(zì)2016年(nián)1月(yuè)1日(rì)起，将液化(huà)天然氣銷售定價調整為(wèi)28.34元/GJ，将管道(dào)天然氣銷售定價調整為(wèi)1.00元/立方米相(xiàng)比，目前的(de)液化(huà)天然氣及管道(dào)天然氣的(de)銷售定價均有(yǒu)所下(xià)降。

　　調整兩類進口天燃氣售價

　　财政部文(wén)件(jiàn)顯示，在2011年(nián)1月(yuè)1日(rì)至2020年(nián)12月(yuè)31日(rì)期間(jiān)，如果經國(guó)家(jiā)準許的(de)進口天然氣項目，其進口天然氣價格高(gāo)于國(guó)家(jiā)天然氣銷售定價，則按該項目進口天然氣價格和(hé)國(guó)家(jiā)天然氣銷售定價的(de)倒挂比例，返還(hái)相(xiàng)關項目進口天然氣(包括液化(huà)天然氣)的(de)進口環節增值稅。

　　2011年(nián)以來(lái)，我國(guó)對(duì)天然氣銷售定價已進行了多次調整。此次《通(tōng)知》也将液化(huà)天然氣銷售定價由此前2016年(nián)的(de)28.34元/GJ調整為(wèi)自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日(rì)起的(de)26.64元/GJ，管道(dào)天然氣1.00元/立方米的(de)銷售定價調整為(wèi)0.94元/立方米。

　　而2017年(nián)7~9月(yuè)期間(jiān)，液化(huà)天然氣銷售定價适用27.49元/GJ，管道(dào)天然氣銷售定價适用0.97元/立方米。

　　隆衆資訊分析師(shī)王皓浩對(duì)《每日(rì)經濟新聞》記者表示，此次價格調整意味着天然氣進口退稅範圍有(yǒu)所擴大，利于提升天然氣進口積極性，帶動天然氣整體(tǐ)供應能力與發展。此外(wài)他(tā)還(hái)表示，銷售定價的(de)調低(dī)，意味着享受增值稅返還(hái)的(de)門檻有(yǒu)所降低(dī)。

　　王皓浩指出，今年(nián)冬季天然氣供應形勢緊張，液化(huà)天然氣(LNG)和(hé)管道(dào)氣現(xiàn)貨進口力度都(dōu)有(yǒu)增加，中國(guó)在國(guó)際市(shì)場(chǎng)“掃貨”也助推了國(guó)際LNG現(xiàn)貨價格。部分進口到國(guó)內(nèi)的(de)LNG現(xiàn)貨價格已經達到11美(měi)元/MMBtu左右，氣化(huà)後的(de)直接成本在3元/立方米左右了，但(dàn)是國(guó)內(nèi)居民(mín)用氣價格始終穩定在2~3元/立方米。LNG現(xiàn)貨價格虧損導緻進口主體(tǐ)企業(yè)保供民(mín)用的(de)積極性降低(dī)。

　　中宇資訊分析師(shī)孫陽對(duì)《每日(rì)經濟新聞》記者表示，2017年(nián)底正值天然氣供應存在缺口的(de)時(shí)期，此時(shí)調低(dī)進口天然氣銷售價格，相(xiàng)對(duì)應的(de)返還(hái)稅收增多，将能夠鼓勵上(shàng)遊進口天然氣。

　　根據财政部規定，進口天然氣價格和(hé)國(guó)家(jiā)天然氣銷售定價倒挂比例的(de)具體(tǐ)計(jì)算(suàn)公式為(wèi)：倒挂比例=〔(進口價格-銷售定價)/進口價格〕×100%。相(xiàng)關計(jì)算(suàn)以三個(gè)月(yuè)為(wèi)一周期。

　　市(shì)場(chǎng)“供過于求”利好(hǎo)進口

　　近(jìn)年(nián)，我國(guó)在天然氣進口方面的(de)腳步已然加快。海(hǎi)關總署發布數據顯示，包括管線進口及油輪運送的(de)LNG在內(nèi)，2017年(nián)12月(yuè)天然氣進口達到789萬噸，較11月(yuè)創下(xià)的(de)前紀錄高(gāo)點655萬噸跳(tiào)升20%。2017全年(nián)進口較上(shàng)年(nián)跳(tiào)增27%，至創紀錄的(de)6857萬噸。

　　其中值得注意的(de)是，2017年(nián)LNG進口表現(xiàn)突出，尤其9月(yuè)份以來(lái)，進口量屢創新高(gāo)，作(zuò)為(wèi)可調配性最快的(de)資源，其進口比重日(rì)漸增大。數據顯示，2017年(nián)我國(guó)進口LNG約3789萬噸，同比增48.4%，已成為(wèi)全球第二大LNG進口國(guó)。

　　盡管進口已具相(xiàng)當規模，但(dàn)王皓浩指出，環境保護、“煤改氣”等因素使得天然氣需求快速增長(cháng)。我國(guó)天然氣發展水(shuǐ)平和(hé)目标仍有(yǒu)差距。從(cóng)來(lái)源來(lái)看(kàn)，進口是重要方式之一，天然氣對(duì)外(wài)依存度還(hái)将繼續增加。

　　盡管對(duì)外(wài)依存度較高(gāo)，但(dàn)我國(guó)也在不斷加強天然氣進口來(lái)源多元化(huà)。且目前LNG全球市(shì)場(chǎng)長(cháng)期處于“供過于求”的(de)買方市(shì)場(chǎng)狀态，利于我國(guó)擴大進口。

　　此外(wài)，廈門大學中國(guó)能源政策研究院院長(cháng)、長(cháng)江學者特聘教授林(lín)伯強對(duì)《每日(rì)經濟新聞》記者表示，盡管此次是針對(duì)進口天然氣的(de)稅收優惠，有(yǒu)利于增加進口天然氣的(de)積極性，但(dàn)他(tā)同時(shí)強調，從(cóng)整體(tǐ)來(lái)看(kàn)，政府是出于鼓勵整體(tǐ)天然氣發展的(de)态度所發布的(de)一項政策利好(hǎo)。不管是國(guó)內(nèi)天然氣生(shēng)産，還(hái)是天然氣進口，都(dōu)将迎來(lái)大幅發展。